国企混改基金概念解析
国企混改基金，又称国有企业混合所有制改革基金，是国有独资企业在市场准入、资本金比例等方面实行优惠政策，鼓励其参与国有企业混合所有制改革的专用投资基金。国企混改基金依托既有政策，以市场化机制运作，是国有资本进入混合所有制企业的路径之一，也是推动国有资本混合所有制改革的重要抓手，也是有力促进供给侧结构性改革、培育新兴产业、转型升级传统产业的重要金融工具，是落实党中央、国务院关于国企改革的重要举措。 国企混改基金由中央和地方政府、央企、国有金融机构及其他各类国有企业依法发起设立，通过收购、入股、增资等方式，直接或间接投资混合所有制企业，实现国有资本与民营资本、外资的有效结合，推动国有资本退出等特别任务。截至目前，国企混改基金主要有以下几类：
一、国务院国资委组织设立的中央层面国企混改基金
包括：国企改革发展引导基金、国有资本运营公司基金、国有资本投资公司基金。国企改革发展引导基金由中央和地方政府、央企、国有金融机构及其他各类国有企业依法发起设立，由国务院国资委进行监督管理，主要投资于央企混改，通过集中使用资金、引导社会资本、支持行业整合等方式，支持国有企业优化布局结构，提升核心竞争力。国有资本运营公司基金由中央和地方政府、央企、国有金融机构及其他各类国有企业依法发起设立，由国务院国资委进行监督管理，主要用于国有资本退出，支持国有企业优化布局结构，提高国有资本配置效率。国有资本投资公司基金由中央和地方政府、央企、国有金融机构及其他各类国有企业依法发起设立，由国务院国资委进行监督管理，主要用于投资国有企业改革，支持国有企业优化布局结构，提升核心竞争力，促进国有资本和国有企业做强做优做大。
二、地方政府组织设立的地方层面国企混改基金
包括：省级国企混改基金、市级国企混改基金、县级国企混改基金。省级国企混改基金由省级政府、省级国有企业、省级国有金融机构及其他各类省属国有企业依法发起设立，由省级政府进行监督管理，主要投资于省级国企混改，支持省属国企优化布局结构，提升核心竞争力。市级国企混改基金由市级政府、市级国有企业、市级国有金融机构及其他各类市属国有企业依法发起设立，由市级政府进行监督管理，主要投资于市级国企混改，支持市属国企优化布局结构，提升核心竞争力。县级国企混改基金由县级政府、县级国有企业、县级国有金融机构及其他各类县属国有企业依法发起设立，由县级政府进行监督管理，主要投资于县级国企混改，支持县属国企优化布局结构，提升核心竞争力。
三、央企组织设立的央企层面国企混改基金
包括：中央企业混改基金、中央企业子集团混改基金、中央企业子公司混改基金。中央企业混改基金由央企、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由央企进行监督管理，主要投资于央企混改，支持央企优化布局结构，提升核心竞争力。中央企业子集团混改基金由中央企业子集团、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由央企子集团进行监督管理，主要投资于子集团混改，支持子集团优化布局结构，提升核心竞争力。中央企业子公司混改基金由中央企业子公司、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由中央企业子公司进行监督管理，主要投资于子公司混改，支持子公司优化布局结构，提升核心竞争力。
四、国有金融机构组织设立的国金层面国企混改基金
包括：国有银行混改基金、国有证券公司混改基金、国有保险公司混改基金。国有银行混改基金由国有银行、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由国有银行进行监督管理，主要投资于国有银行混改，支持国有银行优化布局结构，提升核心竞争力。国有证券公司混改基金由国有证券公司、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由国有证券公司进行监督管理，主要投资于国有证券公司混改，支持国有证券公司优化布局结构，提升核心竞争力。国有保险公司混改基金由国有保险公司、国有金融机构及其他各类央企依法发起设立，由国有保险公司进行监督管理，主要投资于国有保险公司混改，支持国有保险公司优化布局结构，提升核心竞争力。
